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全球经济展望报告

2016-09-09

导语:持续的金融市场动荡和全球避险情绪的上升可能带来严重的宏观经济影响,包括银行压力加剧,特别是在脆弱的经济体。

国际货币基金组织(IMF)下调了今明两年的全球经济增长预测,因为英国投票退出欧盟这一意外事件在商业和消费者信心已经脆弱的环境下造成了新一轮的不确定性。


基金组织今天发布的“世界经济展望最新预测”指出,“英国投票退出欧盟意味着经济、政治和制度不确定性显著上升,预计将带来不利的宏观经济后果,特别是在欧洲发达经济体。”


基金组织首席经济学家兼经济顾问莫里· 奥伯斯费尔德表示,“英国投票退出欧盟带来了麻烦”。




随着这一事件仍在进展中,报告指出,目前仍很难对潜在影响进行量化评估。


6月23日的公投将对英国和欧洲的经济打击最严重,导致英国政权更迭。本已低迷乏力的全球增长将受到进一步损害,政策制定者为此必须加强银行体系,并落实有关计划,实施亟需的结构性改革。


基金组织指出,英国和欧盟的政策制定者将发挥尤其重要的作用,他们应努力减轻可能进一步损害欧洲和其他地方经济增长的不确定性。


基金组织呼吁他们“平稳、可预见地过渡到英国退出欧盟之后新的贸易和金融关系,以尽可能保留英国与欧盟之间贸易带来的好处”。


全球增长依然乏力,英国增长受到冲击


基金组织预测,全球经济今年将增长3.1%,2017年将增长3.4%(见表)。


相比基金组织4月《世界经济展望》,今明两年的预测都下调了0.1个百分点。


基金组织表示,英国经济今年将增长1.7%,比4月预测低0.2个百分点。


明年英国的增长将减缓到1.3%,比4月预测低0.9个百分点,是发达经济体中预测下调幅度最大的。


基金组织将欧元区今年增长预测上调了0.1个百分点,升至1.6%,而将2017年预测下调了0.2个百分点,降至1.4%。




如果没有发生“英国退欧”这一事件,基金组织将维持今年增长预测大致不变,因为欧元区的表现好于预期,抵消了美国第一季度弱于预期的增长。


基金组织本来还准备将2017年预测小幅上调0.1个百分点,因为一些大型新兴市场(特别是巴西和俄罗斯)的增长表现改善。


基金组织表示,其预测取决于以下这一乐观假设:英国公投之后的不确定性逐渐消退,欧盟和英国将努力避免经济壁垒大量增加,金融市场所受影响将是有限的。


负面结果的可能性:两个情景


即使如此,基金组织警告,“显然有可能出现更为不利的情景”。


“英国投票退出欧盟的真正影响将随时间推移而逐渐显现,从而增加经济和政治的不确定性因素”,奥伯斯费尔德表示。“不确定性的增加进而会加剧金融市场对负面冲击的反应。”


在第一种“下行”情景中,直到2017年上半年,相较当前假设,英国和世界其他地区的金融条件更为收紧,消费者信心更弱,并且,英国金融服务的一部分将逐渐转移到欧元区。


结果是今明两年的全球增长进一步减缓。




第二种“严重”情景设想金融压力加剧,特别是在欧洲,金融条件更大程度收紧,信心受到更大冲击。英国与欧盟之间的贸易安排最终回到世界贸易组织的规则。


在这一情景下,全球经济直到2017年将出现“更大幅度的减缓”,发达经济体的增长减缓则更为显著。


其他发达经济体和新兴市场的前景


“英国退欧”可能影响到日本,因为日元的升值将阻碍经济增长。


基金组织将2016年日本增长预测下调了0.2个百分点,降到0.3%。预计世界第三大经济体日本明年将增长0.1%,比4月的预测高0.2个百分点,原因是提高消费税的措施被推迟。


美国第一季度的增长弱于预期,因此,基金组织将2016年美国增长预测下调到2.2%,比4月预测低0.2个百分点。


基金组织将2017年美国增长预测维持在2.5%不变。


中国2016年增长预测上调了0.1个百分点,升至6.6%,2017年增长预测保持在6.2%不变。


英国投票退出欧盟这一事件对世界第二大经济体中国的影响很可能不大,因为中国与英国的贸易和金融联系有限。




“然而,如果欧盟增长受到显著影响,对中国就可能产生重要的不利影响。”基金组织表示。


其他新兴和发展中经济体的前景依然存在差异,与4月预测相比大体没有变化。


不过,在新兴市场增长表现好转的同时,低收入国家的表现有所恶化。的确,低收入国家2016年增长预测大幅下调,主要原因是尼日利亚经济收缩,南非、安哥拉和加蓬前景恶化。


全球风险

基金组织指出,经济前景面临其他风险,这些可能因英国投票退出欧盟而进一步加剧。


“欧洲银行体系仍有遗留问题有待解决,特别是意大利和葡萄牙的银行。”


“持续的金融市场动荡和全球避险情绪的上升可能带来严重的宏观经济影响,包括银行压力加剧,特别是在脆弱的经济体。”


基金组织还警告,“发达经济体之间的政治分歧可能对解决长期存在的结构性挑战和难民问题造成阻碍”,“转而采用保护主义政策则是一个明显的威胁”。


地缘政治紧张局势和恐怖主义还对几个经济体的前景造成严重损害,特别是在中东,而这会进一步造成跨境影响。


政策含义:需要促进增长和稳定


关于政策含义,基金组织指出,发达经济体继续面对“显著的经济低迷和疲软的通胀前景”,“应当在近期为需求提供支持,同时实施结构性改革以重振中期增长,这仍然至关重要”。


基金组织敦促发达国家避免过度依赖货币政策刺激经济,而是利用各种政策工具的协同作用。


基金组织指出,“在更大程度上依赖支持国内需求的措施,特别是在具备政策空间的债权国,将有助于减轻全球失衡,同时促进更强劲的全球增长。”




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